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电力行业症结改革解除之道

该信息来自: 发表时间:2011-12-15 11:14:14

今年以来,我国20个省市地区不同程度地出现用电紧张情况,进入冬季有17个省市出现拉闸限电,中国电力企业联合会预测分析,今冬明春,全国用电缺口将达到4000万千瓦。“未来几年,缺电形势会更为紧张,局部地区电力紧张的范围更大,缺口也会更大。预计2012年,全国最大的电力缺口会达到5000万千瓦左右;到2013年会达到7000万千瓦左右。届时,全国性电力供应偏紧局面仍将持续,部分地区缺电严重,拉闸限电措施仍将不可避免。”来自国家电网的预测数据也显示,明后两年电力供需形势将更加严峻,缺电呈现“量大、面宽、时间长”的特点。其中,2012年供电区域内最大电力缺口约4900万千瓦。2013年,如果淮南至上海、锡盟至南京等一批特高压输电项目能如期建成投产,可基本解决电力供需紧张矛盾,否则最大电力缺口将超过7000万千瓦。

 国家电网还预测,到2015年,全国全社会用电量6.3万亿千瓦时,最大负荷10.1亿千瓦,“十二五”年均增长率分别为8.6%8.9%2020年,全社会用电量8.3万亿千瓦时,“十三五”期间用电量年均增长率为5.6%2030年,全社会用电量10.4万亿千瓦时,最大负荷17.3亿千瓦,2020~2030年年均增长分别为2.3%2.7%。“今年已进入电力紧缺的新一轮周期。”招商证券分析师彭金刚认为,尽管2012年考虑到全球经济放缓一定程度上缓和了供需矛盾,但全国电力供需形势仍然较为紧张,明显的表现是火电机组利用小时将继续提升。

由于煤炭成本矛盾长期未解,电力企业对投资火电意愿不强,近几年来中国火电投资大幅下滑,成为电力供应紧张的重要原因。数据显示,截至2010年底,我国火电发电量3.4万亿千瓦时,占发电总量比重的80.8%,消耗电煤16亿吨,占全国煤炭总消耗的50%左右。 “发电源在建规模严重不足,加上火电建设积极性降低,将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降,不能满足电力需求的增长,将推动2013年电力供需矛盾将更加突出。”中国电力企业联合会统计部主任薛静对于目前发电源在建规模严重不足的现状颇为担忧。

根据中电联统计数据显示,火电投资比重、投资规模、新增装机在最近几年不断下降。截至今年9月底,全国基建新增发电生产能力4962万千瓦,同比减少224万千瓦。其中,火电新增装机同比增长8.8%,继续低于火电发电量及全社会用电量增速。前三季度,全国火电新开工规模1262万千瓦,同比减少1338万千瓦。

  电力行业亏损是火电投资大幅下降的重要因素。据电力企业内部资料显示,从10月份起,五大电力综合利润全部亏损。截至10月底五大电力亏损700亿元,与2010年全年亏损状况持平。目前只有内蒙、河北、北京、江苏、浙江、广东、陕西、新疆等地实现火电盈利。此外,日益严格的环保要求则是火电装机萎缩的另外一个原因。根据环保部不久前新修订完成的《火电厂大气污染物排放标准》,规定所有发电企业要在两年内完成所有机组的脱硫、脱硝和除尘的新标准改造。

中央经济工作会议提出“加快重点能源生产基地和输送通道建设,积极有序发展新能源”“完善原油成品油价格形成机制,逐步理顺煤电价格关系”。显然,能源生产供应、能源运输、能源结构调整,以及能源价格体制改革是明年经济工作的重点。但区别于以往,此次中央专门将能源运输瓶颈、煤电价格矛盾、完善成品油定价机制等具体问题摆在台面上讨论。

按照中央经济工作会议部署,明年重点能源生产基地和输送通道建设将加快。从能源供应来看,大型煤电油气生产基地是国家能源的重要来源。按照国家能源局规划,“十二五”将形成“5+1 的能源开发格局,即重点开发山西、鄂尔多斯盆地、西南、蒙东、新疆5大综合能源基地和中东部核电站建设。我国能源分布与需求呈现逆向分布格局,形成北煤(油)南运、西电东送、西气东输的格局。这种能源形势下,必须加快能源输送通道建设,促进能源基地建设。文由专业调压器,电抗器,干式变压器,伺服变压器,单相变压器,生产厂家雷朗电企编辑整理

 

 

 

 

 

 

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