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电该深入推进新输配电价将出台

该信息来自: 发表时间:2011-10-19 9:49:38

电力行业“十二五”规划预计今年上半年就能正式出台,国家能源局电力司司长许永盛日前在媒体通气会上透露。规划不只对2020年中国的电力需求有预测,还考虑了2035年和2050年中国电力的前景,对未来的电力建设包括火电建设都做了详细的布置。这对于电力行业的发展来说无疑是一大利好。从目前的情况来看,国能源供应形势日趋严峻。据中国电力企业联合会在2011年第一季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测演讲》中指出,2011年全年,国用电量预计在4.7万亿千瓦时左右,尚有3000万千瓦的缺口。据预计,今年迎峰度夏期间,电力缺口可能会更大,用电紧张影响范围可能会更广。中国电力企业联合会统计,目前我国电力的总装机容量为9.6亿千瓦,电力需求约为4.2万亿千瓦时,预计到2015年装机容量将达到14.4亿千瓦,电力需求将达6.1万亿千瓦时,2020年总装机容量将达到17.6亿千瓦,电力需求将达到7.8万亿千瓦时。一系列的数据可见,电力供应紧张在十二五”中期将更加突出。平安证券分析师认为,集中于华东、华中地区的用电紧张形势,多重原因叠加导致的从发电环节来看,煤价上涨造成火电行业大面积亏损;输电环节来看,有电送不出,电网建设滞后是导致用电紧张的主要原因;用电环节来看,高耗能产业增速快,投资增长继续充任拉动GDP增长的主要力量情况下,各类高耗能产业依然维持高速增长,这样就导致了用电量增速仍继续快于GDP增速,缺电现象难以完全消失。因此,十二五”期间,坚持节约优先、优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、带动装备工业发展、推进绿色和谐发展”便成为了电力工业发展的方针。与此同时,深化电力、电价体制改革”也写进了电力“十二五”规划。据悉,电力“十二五”规划主张“发挥市场调节发电电价作用”实施独立的输配电价”推行联动的销售电价”缺电是临时存在而体制改革是解决缺电问题的根本出路。国金证券分析师认为,随着主辅分离的进行,输配电价试点也有望推出,二次电改或将重新进入深水区,而二次电改的重中之重是电力市场化改革基础上的要素价格改革。该分析师认为,二次电改可能重点改革的方向和措施为,一是输配电价试点,推出《输配电定价本钱监审办法》合理确定电网本钱,并以省级电网为单位进行试点;二是放开电价试点,放开发电企业上网电价,实行竞价上网,销售电价与竞争形成的上网电价实行定期联动,并通过对发电企业报价规定最高限价来约束;三是加快推进直购电:抓紧核定各省区的电网输配电价标准,推进电力用户与发电企业直接交易试点工作,并适时逐步放宽市场准入条件;四是调整标杆电价:根据当前燃煤机组造价、煤价、设计利用小时对各地区标杆电价进行校核,适当调价。

 

 

 

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